• Национальное законодательство Кыргызской Республики

     

    Совокупность норм, которые охватывают полный спектр международно-правовых источников – от подлежащих выполнению обязательств, изложенных в договорах и конвенциях, до убедительных в моральном плане универсальных установок, содержащихся в различных декларациях, минимальных правилах и договорах, образуют всеобъемлющую, детально проработанную международно-правовую основу, обеспечивающую соблюдение прав человека, уважение свободы и достоинства личности. Может возникнуть вопрос - все ли они имеют обязательный характер для Кыргызстана?

     

    Конечно, строго с правовой точки  зрения можно утверждать, что обязательный характер носят только договорные нормы, которые государства ратифицировали или к которым они присоединились. Тем не менее, надо учитывать и практическую ценность недоговорных норм, содержащихся в  различных декларациях, руководствах и минимальных правилах, рассматриваемых вместе с соответствующими конвенциями в данном пособии. Такой подход обусловлен тремя основными причинами:

     

    1) В этих документах недоговорного характера сформулированы ценности, разделяемые большинством правовых систем и культур. Такие формулировки содержатся во внутригосударственном праве большинства правовых систем мира, и они были разработаны в ходе международного процесса при участии почти всех государств-членов ООН. В связи с этим их убедительность с точки зрения морали не вызывает сомнений.

     

    2) Данные договоры – это не единственный источник обязательных для выполнения правил. Учитывая их международно-правовой характер и их широкое признание во внутригосударственном праве, положения деклараций, сводов правил и других рассматриваются многими правоведами в качестве «общих принципов международного права», являющихся одним из источников международного права, признаваемых Статутом Международного Суда ООН (ст.38). По общему согласию, многие такие положения являются изложением существующих принципов так называемого международного обычного права, т.е. права, обязательный характер которого определяется скорее последовательной практикой государств (когда государства считают эти принципы обязательными для себя), нежели наличием конкретных договорных положений.

     

    3) Международные нормы, как они представлены в обязательных для выполнения договорах, порой бывают недостаточно детальными, для того чтобы, государства могли их должным образом интерпретировать или определять последствия их имплементации. Поэтому более конкретные понятия, содержащиеся в руководствах, принципах и т.д., служат важным с правовой точки зрения дополнением для государств, стремящихся осуществлять международные нормы на национальном уровне.

     

    Никаких препятствий для их применения нет и в нашем законодательстве. Так, согласно конституционной формулы о соотношении международного и внутригосударственного права (п.3 ст.6), кроме договоров составной частью правовой системы Кыргызской Республики являются  также и общепризнанные принципы и нормы международного права. Составной частью правовой системы КР могут быть не всякие принципы и нормы международного права, а только те из них, которые являются общепризнанными, т.е. официально признаны всеми или почти всеми государствами независимо от их социального строя в качестве обязательных.

     

    Общепризнанные принципы и нормы, касающиеся прав человека, особо выделены в Конституции Кыргызской Республики (ст.17 «Права и свободы, установленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими и не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина»). Отсюда следует, что сама Конституция не может ограничить общепризнанные права человека, главным источником которого является международное право.

     

    Международные нормы, устанавливающие права человека независимо от закрепления аналогичных прав в Конституции, подлежат непосредственному применению. Правоохранительные органы, в том числе и судебные, в своей практике должны применять международную норму не как факт, который необходимо рассматривать и толковать по национальным правилам, а применять эту норму как право, по правилам толкования, установленным в международных органах (нпр. решения Комитета ООН по правам человека).

     

    Таким образом, законодательство Кыргызской Республики охватывает, в частности Конституцию Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Кыргызской Республики, конституционные законы и другие национальные нормативные акты.

Законодательство:

Последние комментарии: