• Беженцы

     

     

    До ХХ столетия выработке юридически точного определения беженца не придавалось большого значения. Предоставление убежища рассматривалось главным образом как частичный и  добровольный отказ  от  суверенного  права контроля  въезда и пребывания иностранцев на подвластной территории, который продиктован  гуманистическими соображениями. При этом акцент делался на необходимости предоставления международной защиты, взамен утраченной по различным причинам национальной.

     

    Необходимость юридического определения понятия «беженец» возникла в связи и в ответ на  массовые перемещения людей в Европе в начале ХХ века, которые вынужденно оказались вне страны происхождения.

    Международное право того времени не признавало индивидуумов в качестве субъектов международного права и это препятствовало их проникновению в другие страны: никто не хотел брать под свою протекцию лиц, за которых ни одно государство не несло ответственности.

     

    Вместе с тем, следует признать, что  даже в настоящее время, несмотря на широкое употребление термина «беженец», обывательское понимание его, зачастую, не совсем, а чаще всего, совсем не совпадает, - с юридическим.

    Зачастую, в прессе и в обществе под беженцами подразумевают и собственных граждан, которые перемещаются в пределах территории своего государства.

     

    Такого рода путаница  на практике приводит к злоупотреблениям, а иногда, и к различного рода фобиям  по поводу «непредвиденно растущего количества беженцев, с которым  государство не в состоянии справиться».

     

    На самом деле  современное  определение «беженца»  - это  достаточно строгое юридическое понятие, которое позволяет при грамотном его применении предотвращать злоупотребления и разумно регулировать миграционные потоки. Но международное сообщество не сразу пришло к  общепризнанной правовой формулировке понятия «беженец», представленного в Конвенции ООН 1951г. о статусе беженцев.

     

    Статья 1 Конвенции ООН 1951 года определяет беженца как «лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

     

    В определении выделено четыре основных критерия, которым должен соответствовать претендент на статус беженца, а именно:

     

    1. претендент должен находиться вне страны своей гражданской принадлежности или вне страны своего прежнего местожительства;

     

    2.  иметь вполне обоснованные опасения преследования;

     

    3. обстоятельства, трудности, которых опасается заявитель, должны носить характер преследования;

     

    4. эти опасения преследования должны быть основаны на одном или более из пяти признаков:    

    расы,

    вероисповедания, 

    гражданства (национальности),

    принадлежности к определенной социальной группе,

    или политических убеждений.

     

     

    Все эти критерии тесно взаимосвязаны и должны оцениваться в совокупности.

Законодательство:

Последние комментарии: