• Определение статуса беженца

     

     

    Цель процедуры определения статуса беженца заключается в том, чтобы определить, отвечают ли лица, ищущие убежища, критериям международной защиты беженцев. Определение статуса беженца имеет потенциально глубокие последствия для жизни и безопасности лиц, ищущих убежища. Одновременно определяются обязательства УВКБ ООН перед заявителями, могут также определяться обязанности и ответственность правительств, с которыми УВКБ ООН сотрудничает в деле защиты беженцев. Эффективность процедуры определения статуса беженца как защитной функции зависит от справедливости применяемых процедур, их добросовестной реализации и качества решений правительств и УВКБ ООН.

     

    Правовые и процедурные стандарты обращения с лицами, ищущими убежища, должны быть основаны на фундаментальном уважении достоинства личности и на правовых обязательствах, взятых правительствами, присоединившимися к Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколу, относящемуся к статусу беженцев 1967 года и другим соответствующим международным документам.

     

    В связи с этим, одной из основных целей УВКБ ООН является создание справедливых и быстрых процедур по установлению статуса беженца, предпочтительно гарантирующих наибольшую доступность для тех, кто ищет убежища, и допускающих независимый пересмотр отрицательных решений, так как ни Конвенция, ни Протокол формально не требуют введения процедур, которые необходимо применять для определения статуса беженца.

     

    Каждое государство – участник имеет право устанавливать процедуру самостоятельно, которую она считает наиболее подходящей, с учетом особенностей ее административных структур. Тем не менее, Исполнительный комитет УВКБ ООН разработал основные требования к процедуре определения статуса беженца для государств,  присоединившихся к Конвенции и Протоколу о беженцах. [1] 

     

    Эти требования сводятся к тому, что должно быть обеспечено следующее:

    1.    Доступ заявителя к территории и процедуре;

    2.    Наличие органа, ответственного за проведение процедуры;

    3.    Информированность заявителя о процедуре;

    4.    Возможность связи с представителями УВКБ ООН;

    5.    Возможность обжалования решения;

    6.    Возможность оставаться в стране на срок рассмотрения ходатайства и обжалования решения в судебном порядке.

     

     

     

     

    [1]  См.: Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженца. Женева, 1992.  с. 371-372