• Отдельные уязвимые категории беженцев

     

     

    Определение статуса беженца – не только одна из главных функций  по их защите, но и наиболее трудная и жизненно важная, так как имеет далеко идущие последствия для безопасности и жизни беженца.  В  ходе проведения процедуры по определению статуса беженца (ПОСБ) могут быть выявлены уязвимые лица,  у которых существуют особые нужды – одинокие женщины, несовершеннолетние дети без сопровождения взрослых, лица, страдающие психическими заболеваниями.

     

    Проведение ПОСБ с ними потребует особенно бережного и терпеливого отношения сотрудника, проводящего собеседование. Отметим существенно важные моменты:

     

    Проведение ПОСБ с лицами, страдающими  психическими заболеваниями

     

     

         Какое-либо психическое расстройство у конкретного лица не может служить поводом для отказа в рассмотрении его ходатайства. 

         Необходимость медицинского заключения о природе и степени психического расстройства у заявителя, а также для оценки его способности и возможности адекватно изложить обстоятельства своего дела.

         Необходимость особо  тщательной оценки объективных обстоятельства дела -  условий в стране происхождения в контексте информации, полученной от заявителя.

     

     

    Проведение ПОСБ с несовершеннолетними

     

         Соблюдение принципа «наилучшего обеспечения интересов ребенка».

         Учитываются факторы, имеющие отношение к процессу определения статуса беженца (применимые критерии, физическая обстановка, использование соответствующим образом подготовленного персонала); применение принципа «единства семьи» (когда? для кого?); наличие долговременных решений (переселение, интеграция в местные сообщества, добровольная репатриация). Персонал, имеющий отношение к процессу определения статуса беженца необходимо должным образом проинформировать о применимых правах и нормах Конвенции о правах ребенка.    

         Если несовершеннолетнее лицо находится в сопровождении одного из родителей или их обоих, либо в сопровождении другого члена семьи, который несет ответственность за него и, если это лицо само обращается о предоставлении статуса беженца, то для несовершеннолетнего этот статус будет определяться, исходя из принципа «единства семьи».

         При определении того, отвечает ли несопровождаемое несовершеннолетнее лицо необходимым критериям для получения статуса беженца, следует исходить из степени его умственного развития и зрелости. Поэтому, когда речь идет о ребенке, необходима помощь соответствующих экспертов в области детской психологии.

         Как ребенок, так и подросток, не имеющий полной правоспособности, нуждаются в попечительстве. Назначаемый в таком случае опекун и должен способствовать принятию решения в интересах несовершеннолетнего лица.

     

    Проведение ПОСБ с женщинами

     

     

    Лицо, которое производит непосредственный опрос должно:

         оценить положение женщины в законодательном отношении, в том числе их юридическое положение в суде, их право обращаться с жалобами и давать свидетельские показания;

         оценить нормативные положения, допускающие возможность развода и регламентирующие его процедуру, а также положения, касающиеся попечительства, права на собственность, права на аборт и на возможность отказа от такового;

         оценить возможности женщины в осуществлении политических прав, включая право голоса, право занимать политическую должность, право на членство в какой либо политической партии или организации;

         оценить возможности женщины в осуществлении социально-экономических прав, включая право на вступление в брак по своему выбору, права на образование и на работу, свободу самовыражения, вплоть до манеры одеваться, а также оценить положения, определяющие правовой статус вдов и разведенных женщин;

         оценить существующую статистику о зарегистрированных случаях насилия в отношении женщин, а также формы, в которых это насилие проявляется и, в связи с этим, оценить меры защиты от такого насилия, которыми располагают женщины, оценить также существующие санкции и меры наказания виновных в совершении актов насилия. 

     

    Крайне важно для лица, производящего опрос, осознавать последствия, которые могут ожидать женщину после возвращения в свою страну с учетом конкретных обстоятельств ее положения.