• Вопросы безопасности

     

     

    Согласно статье 14 Всеобщей декларации прав человека, право искать и пользоваться убежищем признано в качестве одного из основных прав человека. При осуществлении этого права лица, ищущие убежища, часто оказываются вынужденными прибывать или въезжать на территорию страны незаконным путем. Однако, положение лиц, ищущих убежища, фундаментальным образом отличается от положения обычных иммигрантов тем, что они могут быть не в состоянии соблюсти юридические формальности для въезда в страну. Это обстоятельство, а также то, что лица. ищущие убежища, перед этим часто  переживают тяжелые моральные потрясения, необходимо принимать во внимание при определении каких бы то ни было мер ограничения свободы передвижения в связи с незаконным въездом или пребыванием.

     

    Лица, ищущие убежища, имеют право пользоваться защитой, предусмотренной различными международными и региональными правовыми документами о правах человека, в которых устанавливаются основополагающие нормы и правила обращения с людьми. Хотя каждое государство имеет право контролировать лиц, въезжающих на его территорию, осуществление этого права должно соответствовать принятому законодательству, которое было обнародовано и сформулировано с достаточной степенью точности для регламентации поведения граждан. Для того, чтобы задержание лиц, ищущих убежища, было законным, а не произвольным, оно не только должно быть произведено с соблюдением норм применимого национального законодательства, но и соответствовать статье 31 Конвенции 1951 года и нормам международного права. Содержание под стражей должно применяться без какой-либо дискриминации и подлежать судебному или административному контролю с тем, чтобы можно было удостовериться в том, что оно действительно остается  необходимой мерой в данных обстоятельствах, с возможностью освобождения из-под стражи в тех случаях, когда не существует никаких оснований для продолжения содержания под стражей.  [1]

     

    При оценке необходимости задержания лиц, ищущих убежища, следует принимать во внимание, разумно ли это  делать и соразмерно ли это целям, которые желательно достичь. Если делается вывод о необходимости задержания, его следует применять без какой-либо дискриминации и на минимальный срок.

     

    Необходимо рассматривать возможность применения альтернатив задержанию лица, ищущего убежища, до определения его статуса. На выбор той или иной альтернативы должны влиять индивидуальная оценка личных обстоятельств данного лица, ищущего убежища, и сложившиеся местные условия.

     

    Условия содержания под стражей лиц, ищущих убежища, должны быть гуманными и характеризоваться уважением к человеческому достоинству этих лиц.  Эти условия должны регламентироваться законодательством.

     

    Необходимо сослаться на применяемые нормы и принципы международного права в отношении обращения с такими лицами. Особое значение для данного вопроса имеют "Свод принципов ООН в отношении защиты всех лиц, находящихся в под стражей или в заключении в любой форме" 1988 г., "Стандартные минимальные правила ООН в отношении обращения с заключенными" 1955 года  и "Правила ООН в отношении защиты несовершеннолетних лиц, лишенных свободы", 1990 г.

     

    Задержание как механизм, целью которого является решение конкретных проблем государств, связанных с незаконным  въездом, требует при его применении большой осторожности, чтобы не допустить подрыва фундаментальных принципов, на которых строится режим международной защиты. Защита подразумевает, что лица, получающие ее, защищены от актов насилия, жестокого обращения и эксплуатации.

     

     

     

     

    [1]  Мнение Комитета по правам человека о сообщении № 560/1993, 59 сессия, CCPR/C/D/560/1993

Законодательство:

Последние комментарии: