Закон «О гражданстве Кыргызской Республики» (извлечения) от 21 мая 2007 года

г.Бишкек, от 21 мая 2007 года N 70

(В редакции Закона КР от 13 июля 2011 года N 94)

Глава 1

Общие положения

Статья 2. Законодательство о гражданстве в Кыргызской Республике

Гражданство в Кыргызской Республике регулируется Конституцией Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 13 июля 2011 года N 94)

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

гражданство Кыргызской Республики - устойчивая правовая связь лица с Кыргызской Республикой, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

иное гражданство - гражданство иностранного государства;

двойное гражданство - наличие у гражданина Кыргызской Республики гражданства иностранного государства;

иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства;

лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства;

вид на жительство - документ, дающий право иностранным гражданам или лицам без гражданства на постоянное или временное проживание в Кыргызской Республике;

заявитель - дееспособный, совершеннолетний гражданин Кыргызской Республики, иностранный гражданин или лицо без гражданства;

общий порядок приобретения или прекращения гражданства Кыргызской Республики - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия по ним решений Президентом Кыргызской Республики в отношении лиц, на которых распространяются общие условия, предусмотренные настоящим Законом;

полномочные органы - государственные органы Кыргызской Республики, принимающие участие в решении вопросов гражданства;

упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Кыргызской Республики - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия по ним решений в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Законом и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

ребенок - лицо в возрасте до 18 лет.

(В редакции Закона КР от 13 июля 2011 года N 94)

Статья 4. Принципы гражданства Кыргызской Республики

1. Каждое лицо в Кыргызской Республике имеет право на гражданство.

2. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство.

3. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

4. Граждане Кыргызской Республики независимо от оснований и порядка приобретения гражданства Кыргызской Республики имеют равные права, свободы и обязанности в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики.

Статья 8. Гражданство Кыргызской Республики при заключении и расторжении брака

1. Заключение брака гражданина Кыргызской Республики с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не изменяют их гражданства.

2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.

3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Статья 9. Документы, удостоверяющие гражданство Кыргызской Республики

Документами, удостоверяющими гражданство Кыргызской Республики, являются все типы национальных паспортов граждан Кыргызской Республики, свидетельство о рождении гражданина и другие документы, удостоверяющие личность гражданина Кыргызской Республики.

Глава 2

Приобретение гражданства Кыргызской Республики

Статья 11. Основания приобретения гражданства Кыргызской Республики

Гражданство Кыргызской Республики приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство Кыргызской Республики;

3) в результате восстановления в гражданстве;

4) по основаниям или в порядке, предусмотренным вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

(В редакции Закона КР от 13 июля 2011 года N 94)

Статья 12. Приобретение гражданства Кыргызской Республики по рождению

1. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Кыргызской Республики, является гражданином Кыргызской Республики независимо от места рождения.

2. При различном гражданстве родителей, если один из родителей имеет гражданство Кыргызской Республики, гражданство ребенка независимо от места рождения определяется с письменного согласия родителей.

3. Ребенок, один из родителей которого к моменту его рождения состоял в гражданстве Кыргызской Республики, а другой был лицом без гражданства или был неизвестен, является гражданином Кыргызской Республики независимо от места его рождения.

4. Ребенок, родившийся на территории Кыргызской Республики, родители которого являются лицами без гражданства, постоянно проживающими в Кыргызской Республике, является гражданином Кыргызской Республики.

5. Ребенок, находящийся на территории Кыргызской Республики, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Кыргызской Республики.

Статья 13. Условия приема в гражданство Кыргызской Республики в общем порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, имеют право обратиться с ходатайством о приеме в гражданство Кыргызской Республики в общем порядке, если они:

1) постоянно, непрерывно проживали на территории Кыргызской Республики в течение последних пяти лет на момент подачи заявления. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Кыргызской Республики не более чем на три месяца в течение одного года;

2) владеют государственным или официальным языком в объеме, достаточном для общения; порядок определения уровня знаний государственного или официального языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства;

3) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Кыргызской Республики;

4) имеют источник средств к существованию.

2. Срок проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики, установленный пунктом 1 части 1 настоящей статьи, сокращается до трех лет при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) наличие брака с гражданином Кыргызской Республики;

2) наличие высоких достижений в области науки, техники, культуры, также наличие профессии либо квалификации, востребованной в Кыргызской Республике;

3) инвестирование приоритетных отраслей экономики Кыргызской Республики. Порядок инвестирования и размер инвестиций утверждаются Правительством Кыргызской Республики;

4) при признании их беженцами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Прием в гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, имеют право обратиться с ходатайством о приеме в гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке. Срок проживания их на территории Кыргызской Республики, установленный пунктом 1 части 1 статьи 13, сокращается до одного года, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика если они:

1) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Кыргызской Республики и проживающего на территории Кыргызской Республики;

2) родились в Киргизской ССР и имели гражданство бывшего СССР;

3) восстанавливаются в гражданстве Кыргызской Республики.

2. Лица кыргызской национальности, имеющие гражданство иностранного государства либо проживающие на территории иностранного государства, вправе приобрести гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Законом.

3. В гражданство Кыргызской Республики принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Закона:

1) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Кыргызской Республики, - по заявлению этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Кыргызской Республики. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Кыргызской Республики;

2) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Кыргызской Республики, - по заявлению этого родителя;

3) ребенок или недееспособное лицо, над которым установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющего гражданство Кыргызской Республики.

4. Для лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, распространяются требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 13.

(В редакции Закона КР от 13 июля 2011 года N 94)

Статья 17. Приобретение ребенком гражданства Кыргызской Республики в случае усыновления (удочерения), установления над ним опеки или попечительства

1. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновленный (удочеренный) гражданином Кыргызской Республики либо над которым установлены опека или попечительство граждан Кыргызской Республики, становится гражданином Кыргызской Республики.

2. Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновленный (удочеренный) либо над которым установлены опека или попечительство лицами, одно из которых является гражданином Кыргызской Республики, а другое лицом без гражданства, становится гражданином Кыргызской Республики.

3. Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновленный (удочеренный) супругами либо над которым установлены опека или попечительство лицами, одно из которых является гражданином Кыргызской Республики, а другое - иностранным гражданином, становится гражданином Кыргызской Республики с письменного согласия обоих усыновителей, опекунов или попечителей.

4. Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновленный (удочеренный) супругами либо над которым установлены опека или попечительство лицами, одно из которых является гражданином Кыргызской Республики, становится гражданином Кыргызской Республики.

Статья 18. Сохранение гражданства Кыргызской Республики за ребенком в случае его усыновления (удочерения)

Ребенок, являющийся гражданином Кыргызской Республики, усыновленный (удочеренный) иностранными гражданами или лицами без гражданства либо супругами, один из которых - гражданин Кыргызской Республики, а другой - иностранный гражданин или лицо без гражданства, сохраняет гражданство Кыргызской Республики.

Статья 19. Сохранение гражданства Кыргызской Республики за ребенком, над которым установлены опека или попечительство

Если родители или один из родителей ребенка, который проживает на территории Кыргызской Республики, выходят из гражданства Кыргызской Республики или утрачивают его и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над которым установлены опека или попечительство граждан Кыргызской Республики, ребенок по ходатайству опекуна или попечителя сохраняет гражданство Кыргызской Республики.

Статья 20. Приобретение ребенком гражданства Кыргызской Республики в случае приобретения гражданства Кыргызской Республики одним из родителей

1. Если гражданином Кыргызской Республики становится один из родителей, а другой родитель остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство Кыргызской Республики по ходатайству об этом родителя, который приобретает гражданство Кыргызской Республики, с письменного согласия другого родителя.

2. Если гражданином Кыргызской Республики становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории Кыргызской Республики, становится гражданином Кыргызской Республики.

3. Если гражданином Кыргызской Республики становится один из родителей, а другой родитель остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов Кыргызской Республики, может приобрести гражданство Кыргызской Республики по ходатайству родителя, приобретающего гражданство Кыргызской Республики.

Статья 21. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также при усыновлении (удочерении) допускается только с нотариально заверенного согласия детей.

Глава 3

Прекращение гражданства Кыргызской Республики

Статья 24. Выход из гражданства Кыргызской Республики

1. Выход из гражданства Кыргызской Республики лица, проживающего на территории Кыргызской Республики, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.

2. Выход из гражданства Кыргызской Республики лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.

3. Выход из гражданства Кыргызской Республики ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Кыргызской Республики, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Глава 5

Производство по делам о гражданстве Кыргызской Республики

Статья 31. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Кыргызской Республики

1. Заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики адресуются на имя Президента Кыргызской Республики и подаются в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения по месту постоянного жительства заявителя.

2. Лица, постоянно проживающие за пределами Кыргызской Республики, заявления подают в дипломатические представительства или консульские учреждения Кыргызской Республики.

3. Заявление подается заявителем лично.

4. В случае если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документами, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

5. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Статья 32. Порядок оформления документов по вопросам гражданства Кыргызской Республики

1. Заявление о приеме в гражданство Кыргызской Республики, восстановлении в гражданстве и выходе из него рассматривается по письменному обращению заявителя. Заявления лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по ходатайству их законных представителей, заверенному нотариально, а за пределами Кыргызской Республики - дипломатическим представительством или консульским учреждением Кыргызской Республики.

2. При подаче заявлений о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве или о выходе из гражданства Кыргызской Республики детей в возрасте от 14 до 18 лет необходимо представить их письменное нотариально заверенное согласие, за пределами Кыргызской Республики их письменное согласие заверяется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Кыргызской Республики.

3. При подаче заявления о выходе из гражданства Кыргызской Республики несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином Кыргызской Республики, необходимо письменное согласие последнего к выходу из гражданства Кыргызской Республики несовершеннолетнего ребенка. Такие ходатайства должны быть заверены нотариально, а за пределами республики - дипломатическим представительством или консульским учреждением Кыргызской Республики.

4. Если заявитель не может подписать ходатайство в силу своих физических недостатков, ходатайство по его просьбе подписывается другим лицом и удостоверяется нотариально. За пределами Кыргызской Республики подпись заявителя удостоверяется должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики.

Статья 33. Перечень документов, представляемых в полномочные органы Кыргызской Республики

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет в органы внутренних дел по месту жительства или дипломатические представительства и консульские учреждения следующие документы:

1) заявление-анкету о приеме в гражданство Кыргызской Республики в двух экземплярах;

2) оригинал и ксерокопии документов, удостоверяющих личность заявителя (паспорт, вид на жительство для лиц без гражданства);

3) две фотографии;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины (консульских сборов) или документ об освобождении от их уплаты;

5) документ о наличии источников средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);

6) документ, подтверждающий постоянное, непрерывное проживание на территории Кыргызской Республики (вид на жительство, отметка о регистрации, справка с айыл окмоту);

7) документ, подтверждающий уровень владения заявителем государственным или официальным языком. Такая справка не требуется от лиц, имеющих документ об окончании учебного заведения с изучением кыргызского или русского языка.

2. Если заявитель одновременно ходатайствует о приеме в гражданство Кыргызской Республики несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, представляются:

1) оригинал и копии свидетельства о браке (о расторжении брака), о рождении детей, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;

2) письменное нотариально заверенное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

3. При подаче документов в соответствии с частью 2 статьи 14 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 1 настоящей статьи, представляется копия одного из следующих документов, если заявитель:

1) состоит в браке с гражданином Кыргызской Республики - свидетельство о браке;

2) имеет достижения в области науки, техники, культуры или обладает профессией либо квалификацией, востребованной в Кыргызской Республике, - ходатайство заинтересованного государственного органа о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики;

3) является беженцем в Кыргызской Республике - удостоверение беженца. Не представляются документы, указанные в пунктах 2 - в случае их отсутствия и 5 части 1 настоящей статьи;

4) внес инвестиции в экономику Кыргызской Республики - документ, подтверждающий внесенные инвестиции, выданный государственными органами Кыргызской Республики.

4. При подаче документов по приему в гражданство Кыргызской Республики в упрощенном порядке дополнительно к документам, указанным в части 1 настоящей статьи, представляется один из следующих документов, если заявитель:

1) имеет одного родителя, являющегося гражданином Кыргызской Республики, - копию свидетельства о рождении заявителя и документ, подтверждающий гражданство родителя;

2) родился в Кыргызской Республике - документ, подтверждающий факт рождения в Кыргызской Республике;

3) является лицом кыргызской национальности, имеющим гражданство иностранного государства либо проживающим на территории иностранного государства, - документ, подтверждающий кыргызскую национальность либо кыргызскую национальность одного из родителей, и не представляется документ, указанный в пункте 6 части 1 настоящей статьи.