Положение о Национальном Центре охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 23 октября 2007 года N 501

I. Общие положения

1. Национальный центр охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Центр) является ведущим государственным научно-лечебным, организационно-методическим медицинским учреждением третичного уровня, выполняющим функцию головного республиканского учреждения.

2. Центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме "учреждения" и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Центр имеет круглую печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, угловой штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменный знак, фирменные бланки и иную атрибутику юридического лица.

4. Для ведения деятельности Центр открывает счета в банках и финансовых учреждениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Центр внедряет результаты исследования в практику, улучшает качество лечебно-диагностической работы, реализует научно-исследовательские и производственные разработки. В целях улучшения качества охраны здоровья матерей и детей Кыргызской Республики и дополнительного финансирования научных исследований и инноваций может формировать в своем составе, а также привлекать к сотрудничеству структуры различных форм собственности, в том числе и международные.

6. Наименование Центра на государственном языке: полное - "Кыргыз Республикасынын Саламаттык Сактоо Министрлигине караштуу эне жана баланы коргоо Улуттук Борбору".

Сокращенное наименование на государственном языке - "ЭжБКУБ".

Наименование Центра на официальном языке: полное - "Национальный центр охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование на официальном языке - "НЦОхМиД".

7. Центр осуществляет координацию деятельности учреждений здравоохранения по организации службы в области акушерства и гинекологии, педиатрии и детской хирургии в Кыргызской Республике.

8. Центр в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики, и в соответствии с целями и задачами своей деятельности и назначением переданного ему в оперативное управление имущества правомочен осуществлять права владения и пользования этим имуществом, а также имуществом, приобретенным в результате осуществления хозяйственной деятельности и по другим основаниям.

9. Центр является правопреемником по всем правам и обязательствам Национального центра педиатрии и детской хирургии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики и клинического родильного дома Национального госпиталя Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

10. Центр является учреждением, непосредственно подчиненным и подотчетным Министерству здравоохранения Кыргызской Республики.

11. Центр представляет отчеты в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

12. Место нахождения Центра: 720038, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Ахунбаева, 190. Центр имеет отделения, расположенные по адресу: г.Бишкек, ул. Тоголок Молдо, 1.

II. Основные направления деятельности и задачи Центра

13. Основные направления деятельности Центра:

13.1. В научной и организационной деятельности:

- проведение научных исследований по приоритетным направлениям охраны материнства и детства;

- содействие в определении и формировании приоритетных направлений и программ развития охраны материнства и детства;

- организация деятельности Диссертационного совета по присуждению ученой степени доктора и кандидата медицинских наук по соответствующим профилям;

- организация и обеспечение работы по составлению долгосрочных прогнозов развития науки по проблемам охраны материнства и детства, целевых и комплексных программ научных исследований, перспективных и годовых планов;

- создание банка данных по направлениям исследований в области акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- координация усилий ученых Кыргызской Республики по вопросам развития акушерско-гинекологической, педиатрической и детской хирургической служб;

- установление международных связей, способствующих развитию науки, образования и практики в области охраны материнства и детства;

- создание и выполнение совместных научно-исследовательских и научно-образовательных институтов, программ и проектов;

- анализ и обобщение важнейших достижений отечественной и мировой науки в области акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии, содействие внедрению их в практику здравоохранения республики;

- оказание организационно-методической помощи органам здравоохранения по вопросам охраны здоровья женщин и детей;

- анализ и обобщение сведений о заболеваемости женщин фертильного возраста, детей, детской, материнской и младенческой смертности в Кыргызской Республике;

- осуществление постоянного мониторинга причин материнской и детской смертности.

13.2. В лечебно-диагностической деятельности:

- осуществление качественной и эффективной профилактической, консультативной, лечебно-диагностической помощи женщинам и детям республики в области акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- внедрение прогрессивных достижений медицинской науки в области охраны материнства и детства в здравоохранение республики;

- оказание содействия в решении вопросов по организации службы охраны материнства и детства в Кыргызской Республике.

13.3. В области образования и подготовки кадров:

- проведение работы по повышению качества подготовки научных и практических кадров в области охраны материнства и детства, приближая ее к требованиям международного стандарта;

- повышение результативности научно-исследовательских работ в области акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- разработка медико-экономических стандартов диагностики и лечения в области охраны материнства и детства;

- проведение научно-практических конференций, съездов и обучающих тренингов и семинаров для медицинских работников практического здравоохранения, включая первичное звено;

- разработка и издание учебников, методических руководств, пособий, отвечающих современным требованиям;

- обеспечение оказания помощи в формировании аттестационных и сертификационных комиссий специализированными медицинскими ассоциациями;

- проведение структурных преобразований в своих подразделениях, создание новых структурных единиц;

- проведение в установленном порядке аттестации научных и практических работников Центра, конкурсов на замещение вакантных должностей, осуществление найма работников согласно Трудовому кодексу Кыргызской Республики;

- создание условий для развития творческой инициативы и научного поиска сотрудников Центра, их стимулирования, используя методы материального и других форм поощрения;

- выявление и поддержка талантливых ученых и исследователей, содействие творческому росту молодежи с использованием для этого внебюджетных средств, создание фондов материальной поддержки молодых ученых за счет предпринимательской и иной деятельности.

14. В целях реализации своих задач Центр осуществляет следующие функции:

- разработка и утверждение перспективных, годовых и текущих планов научно-исследовательских работ, использование достижений науки в практике здравоохранения, подготовка научных и практических кадров, материально-техническое обеспечение;

- проведение исследований по приоритетным направлениям охраны материнства и детства;

- координация проводимых в республике научных исследований по акушерству, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- разработка и утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики планов профилактической и организационно-методической деятельности Центра, практической помощи органам и учреждениям здравоохранения республики;

- разработка методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных в установленном порядке;

- разработка методов повышения качества акушерско-гинекологической, педиатрической и детской хирургической помощи в установленном порядке;

- подготовка материалов по службе охраны материнства и детства и внесение их на рассмотрение Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- подготовка материалов по материнской, детской и младенческой смертности на заседания коллегии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- оказание специализированной медицинской помощи населению республики в области охраны материнства и детства.

III. Права и обязанности Центра

15. Центр имеет право:

- предоставлять льготы для больных из числа сотрудников при поступлении на экстренное или плановое лечение по специализации центра на основе коллективного договора и изыскания источника финансирования;

- вступать в гражданские правовые отношения с другими организациями и учреждениями в рамках законодательства Кыргызской Республики;

- участвовать в международных программах по курируемым вопросам;

- совместно с другими организациями учреждать и быть членом профессиональных ассоциаций, союзов, в том числе международных;

- вносить предложения по изменению своей структуры;

- получать исследовательские и иные гранты государственных и общественных организаций, в том числе международных;

- проводить реализацию совместных программ по линии ЮНИСЕФ/ВОЗ и других международных организаций;

- издавать справочные материалы и научные труды;

- создавать межведомственные научные коллективы;

- разрабатывать стандарты диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по акушерству, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- организовывать научно-производственные объединения, институты, в том числе совместно с зарубежными странами;

- проводить работу по привлечению внебюджетных средств для их использования в научной, диагностической и социальной сферах деятельности;

- проводить мероприятия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики по укреплению и развитию материально-технической базы, созданию запаса материалов, реактивов и других ресурсов для обеспечения деятельности;

- проводить заседания аттестационной комиссии по вопросам акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии в Центре;

- участвовать в разработке планов и программ пред- и последипломного обучения семейных врачей, акушеров-гинекологов, педиатров, детских хирургов и их аттестации;

- проводить последипломную подготовку врачей для лечебно-профилактических учреждений по акушерству, гинекологии, педиатрии и детской хирургии, осуществлять обучение новым технологиям диагностики, лечения и профилактики болезней;

- осуществлять рецензирование, апробацию и защиту представляемых кандидатских и докторских диссертаций по профилю Центра;

- внедрять результаты завершенных научно-исследовательских работ, а также новых достижений медико-биологической науки в практику здравоохранения;

- проводить с добровольного согласия граждан и в установленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики порядке клинические испытания лекарственных средств и медицинской техники с целью дачи экспертного заключения о возможности их внедрения в практическое здравоохранение;

- готовить методические, инструктивные и информационные материалы по всем разделам организационных и клинических аспектов акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- вносить предложения и принимать участие в подготовке заседаний коллегии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, приказов и других нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Кыргызской Республики по вопросам акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии;

- осуществлять подготовку и принимать участие в международных конгрессах, съездах, научно-практических конференциях, республиканских семинарах, симпозиумах и совещаниях по курируемому разделу;

- создавать свои филиалы, представительства, лаборатории и другие подразделения с согласия Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- осуществлять международное сотрудничество в области акушерства, гинекологии, педиатрии и детской хирургии.

16. Центр правомочен осуществлять внебюджетную научно-исследовательскую, лечебно-диагностическую (в том числе для взрослых), учебную, издательскую, производственную и иную деятельность, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики. Доходы, поступающие от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение Центра и учитывается на отдельном балансе.

17. Центр обязан:

- обеспечивать оказание качественной специализированной медицинской помощи беременным, роженицам и детям, в том числе в рамках Программы государственных гарантий;

- осуществлять лечебно-консультативную помощь беременным, роженицам и детям;

- осуществлять учебно-методическую, консультативную и практическую помощь организациям здравоохранения всех уровней по вопросам охраны материнства и детства в Кыргызской Республике;

- внедрять новейшие достижения медицинской науки по вопросам охраны материнства и детства в практическую деятельность организации здравоохранения всех уровней;

- проводить научные исследования по профилю своей деятельности;

- готовить аналитические справки, прогнозы и рекомендации по развитию и интеграции практической медицинской деятельности, образования, науки и производства по вопросам охраны материнства и детства в Кыргызской Республике;

- участвовать в проведении научных экспертиз международных, республиканских, региональных программ и проектах по проблемам материнства и детства в Кыргызской Республике;

- участвовать в подготовке и переподготовке кадров по профильным специальностям;

- принимать меры, направленные на повышение квалификации медицинских работников Центра;

- внедрение системы управления качеством медицинской помощи беременным, роженицам и детям;

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики;

- выполнять решения вышестоящих органов управления системой здравоохранения;

- использовать средства по целевому назначению;

- представлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности.

IV. Структура Центра

18. Структура Центра утверждается Министерством здравоохранения Кыргызской Республики по предложению Ученого совета Центра.

19. В связи с возложенными на Центр функциями в его структуре предусматриваются подразделения, в задачу которых входят осуществление фундаментальных и прикладных исследований, разработка и совершенствование новых, эффективных методов диагностики и лечения, повышение квалификации и медицинского образования.

V. Организация управления Центра

20. Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и иными должностными инструкциями, не противоречащими законодательству Кыргызской Республики, при участии в управлении сотрудников Центра.

21. Директор Центра избирается тайным или открытым голосованием членов Ученого совета Центра по представлению коллектива сроком на 4 года, но не более чем на 2 срока подряд и утверждается на должность министром здравоохранения Кыргызской Республики. Решение о выборе руководителя выносится простым большинством голосов, если на совете присутствуют не менее половины членов Ученого совета.

22. Директор Центра избирается из числа ведущих ученых Кыргызской Республики, докторов медицинских наук по специальностям "Акушерство и гинекология", "Педиатрия" и "Детская хирургия", не старше 65 лет, имеющих положительный опыт руководства при условии знания государственного языка, наличия кыргызского гражданства и проживания на территории Кыргызской Республики.

23. Директор Центра:

- руководит работой Центра, организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;

- предоставляет отчеты о деятельности Центра в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

- является председателем Ученого совета и на основании решения Ученого совета определяет направление деятельности структурных подразделений Центра и координирует их работу;

- представляет Центр в государственных органах и международных организациях;

- осуществляет прием на работу сотрудников Центра и увольнение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, определяет их должностные обязанности;

- распоряжается финансовыми средствами Центра;

- открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях;

- от имени Центра ведет переговоры, заключает договоры и другие соглашения с организациями, учреждениями и предприятиями, осуществляет иные юридические действия.

24. В Центре действует Ученый совет.

25. Ученый секретарь Центра назначается директором. Ученый секретарь подчиняется непосредственно директору Центра и отчитывается по выполнению научных программ перед председателем Ученого совета.

26. Ученый совет является совещательным органом. Решения Ученого совета носят рекомендательный характер. Члены Ученого совета избираются сроком на 3 года открытым или тайным голосованием на собрании научных сотрудников и ведущих специалистов клинических подразделений Центра по представлению директора и утверждаются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. В состав Ученого совета могут входить ученые и специалисты, не работающие в Центре.

27. Заседания Ученого совета проводятся согласно календарному плану, утверждаемому Директором по предложению Ученого совета, но не реже 1 раза в 2 месяца.

Ученый совет:

- определяет основные направления научно-исследовательской деятельности, в соответствии с ними уточняет номенклатуру научно-исследовательских работ, рекомендуемых к участию в конкурсе на финансирование;

- утверждает состав Диссертационного совета, экспертной и других комиссий;

- рассматривает проекты перспективных и годовых планов научно-исследовательской и иной деятельности, а также вопросы подготовки научных и практических кадров, реализации результатов научных исследований, созыва съездов и конференций и принимает по ним решения;

- обсуждает отчеты о результатах научно-организационной и лечебной деятельности Центра;

- рассматривает планы подготовки и выпуска научных трудов, обсуждает результаты издательской деятельности;

- обсуждает вопросы творческого сотрудничества с другими научными учреждениями, в том числе зарубежными;

- заслушивает отчеты о работе руководителей научно-исследовательских групп, а также отдельных научных сотрудников;

- вносит предложения о премировании сотрудников;

- вносит предложения по рассмотрению способов распределения средств в соответствии с хозяйственными нуждами и принципами справедливости среди своих работников;

- обсуждает предложения, связанные с улучшением деятельности Центра, для представления их в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и иные государственные структуры;

- проводит конкурсное замещение вакантных должностей научных сотрудников Центра и переизбрание научных сотрудников на новый срок;

- обсуждает вопросы, связанные с подготовкой и повышением квалификации научных и практических кадров;

- утверждает темы докторских и кандидатских диссертаций, дает по ним рекомендации, рекомендует на защиту диссертаций на Диссертационный совет;

- рекомендует научных сотрудников в состав Диссертационного совета по профилю Центра;

- выдвигает научные труды, научные открытия и изобретения для присуждения международных, республиканских и именных премий;

- выдвигает ученых Центра к присвоению почетных званий, а также кандидатов в действительные члены (академики) и члены-корреспонденты Национальной академии наук Кыргызской Республики;

- дает представления в Национальную аттестационную комиссию Кыргызской Республики для присвоения ученых званий сотрудникам Центра.

28. Заседание Ученого совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его состава. Решение Ученого совета принимается простым большинством голосов. Решения принимаются открытым или тайным голосованием.

Решения Ученого совета вступают в силу после утверждения директором Центра.

VI. Источники финансирования и использование средств Центра

29. Средства Центра формируются за счет:

- средств государственного бюджета;

- средств, полученных по договорам от территориальных управлений Фонда обязательного медицинского страхования;

- средств, полученных от сооплаты пациентами на установленные виды медицинских услуг сверх Программы государственных гарантий;

- средств от научно-производственной, лечебно-консультативной, научно-образовательной, издательской и другой деятельности;

- целевых субсидий Правительства Кыргызской Республики, средств благотворительных фондов международных организаций и граждан, кредитов банков;

- средств из Фонда высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Центр использует средства на материально-техническое и иное обеспечение деятельности по выполнению своих задач и функций, определенных в настоящем Положении.

VII. Контроль и отчетность Центра

30. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

31. Центр ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и несет ответственность за их полноту и достоверность.

VIII. Реорганизация и ликвидация Центра

32. Ликвидация или реорганизация Центра производится в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

33. Ликвидация считается завершенной с момента внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц.

34. После ликвидации документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде".