Концепция программы "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы" от 17 мая 2011 года

Утверждена постановлением Бишкекского городского кенеша от 17 мая 2011 года N 228

I. Введение

Концепция программы "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы" (далее - Концепция) представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, устранение причин и условий, способствующих совершению этих преступлений.

В Концепции сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике правонарушений подростками.

Предлагаемая система профилактики правонарушений предусматривает консолидацию усилий Управления образования мэрии города Бишкек, Инспекции по делам несовершеннолетних ГУВД города Бишкек, отдела поддержки семьи и детей, Городского управления по профтехобразованию мэрии города Бишкек, Муниципальных территориальных управлений, Департамента здравоохранения, Бишкекского городского комитета по физической культуре, спорту и туризму, Управления культуры мэрии города Бишкек, Управления по связям с общественностью мэрии города Бишкек.

Реализация профилактических мер в полном объеме потребует определенных финансовых затрат. Решение всего комплекса многоуровневой системы мероприятий по профилактике правонарушений необходимо начать очертив круг конкретных мер, указав при этом городские организации, ответственные за эти мероприятия.

В связи с этим предлагается:

объединить общественный потенциал в различных сферах жизнедеятельности человека с целью организации целенаправленной работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

максимально конкретизировать и детализировать мероприятия профилактической направленности, так как неконкретность формулировок приводит к неисполнению намеченных мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

для оценки эффективности мероприятий программы и деятельности всех субъектов профилактики правонарушений вести строгую отчетность исполнительных структур.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Значительные усилия принимаются по снижению уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями. Предлагаются конкретные меры и скоординированные действия по своевременному предупреждению совершения правонарушений и преступлений подростками.

Деятельность мэрии города Бишкек и правоохранительных органов в области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения города в целом.

Существующая система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в настоящее время функционирует, но принимаемые попытки пока не дают положительных результатов. В то же время, не согласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов.

Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, в том числе и к профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В связи с этим необходим комплекс мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера.

III. Основные цели и задачи Концепции комплексной городской Программы

Основными целями Комплексной городской программы "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы" являются профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацией несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов города Бишкек в профилактике правонарушений;снижение правового нигилизма у подростков;

создание системы социальных, нравственных стимулов у подростков для профилактики правонарушений и ведения законопослушного образа жизни;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, территориях образовательных организаций и других общественных местах;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними.

IV. Сроки реализации Концепции

Сроки реализации программы: 2011-2013 годы.

V. Система мероприятий

Направлена на создание целостной системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью на основе разработанных мероприятий.

Концепция включает в себя комплекс следующих мероприятий:

профилактические меры, направленные против правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на улицах, территориях образовательных организаций и в других общественных местах;

профилактика правонарушений среди несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

ежегодное углубленное медицинское обследование несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

VI. Оценка эффективности мероприятий и ожидаемые результаты

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается:

организовать систему отчетности субъектов профилактики по результатам проводимой работы;

каждый субъект профилактики должен разработать показатели, которые он должен достигнуть в данном направлении деятельности;

по завершению каждого года подводить итоги профилактической деятельности с оценкой ее эффективности.

Ожидаемые результаты мероприятий:

повышение эффективности системы профилактики правонарушений среди подростков путем объединения усилий субъектов профилактики, общественности;

формирования и закрепление в сознании несовершеннолетних образа жизни законопослушного гражданина;

уменьшение количества правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними;

оздоровление криминальной обстановки на улицах, территориях образовательных организаций и в других общественных местах;

улучшение количественных и качественных показателей профилактической работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;

снижение уровня рецидивной и других видов преступности среди несовершеннолетних;

снижение количества потребителей алкоголя, наркотических средств и психологически активных веществ среди несовершеннолетних.

Руководитель аппаратаБишкекского городского кенеша Э.Нурдавлетов